Эксперты Комитета РСПП подготовили предложения по сохранению рабочих мест и поддержке занятости населения в период беспрецедентного санкционного давления
В рамках заседания 1 апреля 2022 года Комитет РСПП по рынку труда и социальному партнерству сформировал предложения, направленные на сохранение рабочих мест и поддержку занятости. Среди предложенных мер можно выделить три основных направления:
«Расширение оснований для заключения срочных трудовых договоров, на наш взгляд, будет способствовать повышению устойчивости работы предприятий, увеличению занятости и расширению официальных доходов работников. Предлагается заключать срочные трудовые договоры с лицами, поступающими на работу во вновь созданные организации в первоначальный период их деятельности, с выпускниками образовательных организаций среднего профессионального образования и высшего образования, с лицами, поступающими на работу в организации, испытывающие значительные экономические и финансовые трудности в связи с санкциями и т.д.», — отметила Марина Москвина, управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства.
«Сокращение сроков предупреждения работников о временном изменении отдельных условий трудового договора, включая уровень оплаты труда, режим сменности, рабочего времени, изменение технологии и оборудования, позволит работодателям оперативно реагировать и принимать кадровые решения, ориентируясь на экономическую действительность», — добавила управляющий директор РСПП.
Также, в настоящее время Трудовой кодекс Российской Федерации содержит только два основания для изменения трудового договора по инициативе работодателя в случае, если ранее определенные сторонами условия не могут быть сохранены: изменение организационных или технологических условий труда. Отнесение к ним и экономических причин, по мнению экспертов РСПП, будет способствовать гибкости трудовых отношений и сохранению занятости в условиях санкицонного давления.
Позиция РСПП «О действиях на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса»
Утверждена Бюро Правления РСПП
28 мая 2009 года
Финансово-экономический кризис, зародившийся в 2008 году, оказался сильнее и масштабнее, чем изначально предполагалось. Он продолжает расширяться, нанося урон предпринимателям и их работникам. Предприятия, реагируя на снижение спроса на товары и услуги, вынуждены сокращать производство, инвестиционные программы, продолжительность рабочего времени и рабочие места, высвобождать или ограничивать найм новых работников.
Считаем, что только рациональные, своевременные комплексные меры противодействия кризису могут сохранить непрекращающееся производство и инвестирование, а значит рабочие мест, доходы работников и системы социальной поддержки. В целом мы поддерживаем пакет антикризисных мер Правительства включающий:
— меры бюджетно-налоговой политики, направленные на стимулирование восстановления экономики, сохранение конкурентоспособности компаний и создание рабочих мест;
— финансовые меры по восстановлению доступа к кредитам конкурентоспособных предприятий и потребителей, а также реформирование систем регулирования для восстановления доверия к рынкам капитала;
— меры поддержки рынка труда, в области социальной защиты, поддержке доходов и потребительского спроса, которые усиливают позитивное воздействие бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политики и политики на финансовых рынках;
Тем не менее, полагаем, что оперативные меры могут быть уточнены, дополнены или скорректированы в зависимости от их практического антикризисного воздействия. Кроме того, результаты быстрых действий на рынке труда получат дополнительный импульс, если будут поддержаны мерами среднесрочного и долгосрочного характера.
Создание рабочих мест в отраслях материальной инфраструктуры и общественном секторе
Даже в период кризиса частные компании и организации бюджетного сектора открывают вакансии, создают новые рабочие места. Тем не менее, доминирующая тенденция ближайшего времени — сокращение общего числа рабочих мест. РСПП считает, что даже в период жестких бюджетных ограничений необходимо предусмотреть бюджетные расходы на развитие материальной инфраструктуры и работы в общественном секторе (общественные работы), которые стимулируют расширение постоянной и временной занятости. Эти меры должны предусматривать активное участие малых предприятий.
Соблюдение норм действующего трудового законодательства является безусловным обязательством любого работодателя, вне зависимости от формы собственности и размера предприятия. РСПП считает неприемлемыми попытки улучшать финансово — экономическое положение предприятий за счет нарушения требований законодательства о труде.
Одновременно РСПП полагает необходимым провести дополнительную оценку положений законодательства с точки зрения поддержки баланса между защитной функцией трудовых норм и гибкостью рынка труда, открывающего доступ к рабочим местам. РСПП предлагает на период кризиса с целью расширения возможностей для занятости граждан ищущих работу внести в законодательство о труде нормы, расширяющие перечень оснований для заключения срочных трудовых договоров (контрактов).
Кроме того, полагаем возможным обсуждение отдельных норм трудового законодательства, касающихся их применения в малых и средних предприятиях.
Временная оплачиваемая занятость
В периоды вынужденной неполной занятости предлагаем задействовать дополнительные возможности для временной оплачиваемой занятости работников:
— временные работы, не оговоренные трудовым договором;
— временное трудоустройство у другого работодателя на условиях совместительства;
— выполнение срочных работ на оговоренный срок, включая работу у работодателя в другой местности;
— трудоустройство на специально созданные временные рабочие места.
Поддержка доходов, страхование от безработицы
РСПП поддерживает действия Правительства РФ, объявившего о реализации таких автоматических стабилизационных мер, направленных на поддержку доходов и потребительского спроса, как увеличение размера пособий по безработице и расширение круга лиц, имеющих право на их получение; увеличение размера других социальных выплат (пенсий, пособий).
Дополнительно РСПП предлагает рассмотреть возможности временного повышения налоговых льгот на заработанный доход и единовременных налоговых скидок для групп населения с низкими уровнями доходов. Такие меры могут касаться: вывода из налогооблагаемой базы доходов бедных слоев населения, расширения объема социальных налоговых льгот, предусмотренных Налоговым кодексом, распространение налогового вычета по НДФЛ на санаторно-курортные лечение в отечественных здравницах.
Считаем, что необходима модернизация механизмов защиты граждан от безработицы на основе страховых принципов возмещения утраченного в случае потери работы заработка. Разработка нормативной правовой базы и решение организационных вопросов запуска страховой системы потребует существенного времени. Для ее запуска в 2012 году работу необходимо начинать незамедлительно. По мнению РСПП, источником финансирования страхования от безработицы должна стать часть общего тарифа страховых взносов на все виды обязательного социального страхования работников без увеличения нагрузки на фонд заработной платы. Обсуждению подлежит и вопрос о введении на эти цели страховых взносов как работодателя, так и работника.
Поддержка профессионального образования и обучения
Качественное профессиональное образование остается важнейшим условием конкурентоспособности работника и доступа к рабочим местам. Задел профессиональных знаний и умений позволит экономике избежать «квалификационной петли», когда экономический рост сдерживается отсутствием работников нужной квалификации.
РСПП считает, что объемы бюджетного финансирование начальной, средней и высшей профессиональной школы должны как минимум сохраниться. РСПП поддерживает меры Правительства по решению проблемы оплаты обучения и снижению рисков безработицы выпускников, включая увеличение количества бюджетных мест в учебных заведениях, выделение дополнительных средств на частичную компенсацию образовательных кредитов.
Кроме того, необходимо продуманное сокращение приема в высшие учебные заведения, ориентированного на социальный спрос на образование. Бюджетные места в ВУЗах должны четко ориентироваться на меняющийся спрос экономики. Платное образование должно быть ограничено, если оно ведет не к будущему трудоустройству, а в безработицу. Объемы приема и направления подготовки специалистов должны определяться через диалог с работодателями — основными потребителями кадров.
Особого внимания требует доступное, качественное основанное на реальных потребностях экономики профессиональное обучение взрослых, увязанное в систему обучения в течение всей жизни. Обучение взрослых должно поддерживаться разработкой и тиражированием современных образовательных технологий, качественных программ, конкурсным размещением заказов на обучение в учебных центрах предприятий и в учебных заведениях и, возможно, временным введением налоговых льгот и стимулов для поставщиков и производителей учебных программ. По мнению РСПП, необходимо определить федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого будут вопросы государственной политики профессионального обучения взрослых, включая внутрипроизводственное обучение и обучение, предлагаемое на свободном рынке.
Государственная поддержка опережающего обучения работников, находящихся под риском высвобождения и вынужденно работающих неполное рабочее время, должна дополнительно включать: обучение в области охраны труда для получения разрешительных (допускающих к определенным видам работ) документов; обучение на специализированных курсах, предлагаемых поставщиками оборудования для целей его качественной эксплуатации, обслуживания, ремонта; подготовку работников к выполнению новых трудовых функций, в том числе на условиях ученического договора; освоение компетенций по смежным профессиям; повышение квалификационного разряда; расширение зоны обслуживания.
Такого рода краткосрочное профессиональное обучение должно основываться на реальных потребностях предприятий и работника в дополнительных знаниях, умениях, навыках и опираться, прежде всего, на имеющуюся учебно-производственную базу предприятий.
Среди мер системного характера РСПП выделяет ускоренное формирование национальной системы квалификаций. Данная работа ведется РСПП и Министерством образования и науки Российской Федерации. Но ее темпы необходимо ускорить. Полагаем, что Правительство должно играть более активную роль в разработке профессиональных стандартов и отраслевых рамок квалификаций в секторах экономики с доминирующим присутствием государства.
Внутренняя и внешняя миграция
Миграция играет значительную роль в эффективности регулирования рынка труда, обеспечении его сбалансированности.
В целях стимулирования и поддержки внутренней трудовой миграции РСПП предлагает расширить полномочия региональных органов службы занятости по оказанию услуг гражданам и работодателям, включая услуги по организации переезда и подбора рабочего места в другом регионе.
РСПП считает, что миграционное законодательство, обеспечивая преимущественное права граждан России на замещение свободных рабочих мест, должно быть скорректировано.
Необходимы более совершенные способы определения численности привлекаемых иностранных работников в соответствии с реальной потребностью отечественной экономики в кадрах; дифференцированные подходы к привлечению квалифицированных и неквалифицированных трудовых мигрантов; упрощение процедур оформления иностранных работников; гибкие подходы для иностранных компаний, осуществляющих инвестиционные проекты в России, стимулирующие приток иностранных инвестиций в Россию, упрощающие процедуры привлечения иностранных специалистов для таких компаний; сокращение перечня ограничений для трудовых мигрантов (перемещение по территории страны, сроки пребывания, продление разрешений на работу и т.п.).
Информация о рынке труда
В период кризиса информация, определяющая обоснованные решения работников, работодателей, абитуриентов, играет важнейшую роль.
РСПП считает необходимым повысить доступность, объем и качество информации о рынке труда, включая измерение и краткосрочное прогнозирование тенденций спроса и предложения на рынке труда, в том числе в разрезе профессий Решающая роль здесь принадлежит государству. Необходимо определить федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за разработку методологии прогноза, решение вопросов организации сбора информации, ее обработки и распространения данных.
Возвращение на путь экономического роста и придание ему более устойчивого характера в будущем — важная составляющая социального партнерства. Полагаем важным полноценное использование институтов социального диалога на всех уровнях для обмена информацией и разработки согласованных ответных мер. Использование институтов социального партнерства позволит принять взвешенные, обоснованные решения и предотвратить рост социальной напряженности в обществе.
Персонал является главным ресурсом любой компании. Умение управлять персоналом — один из основных факторов успешной деятельности. В кризисных условиях вопросы управления персоналом требуют особого внимания. Как выстроить работу с персоналом в кризисный период? Как мотивировать работников в нестабильное экономическое время? Как настроить коллектив на позитивный результат? Какие принципы и методы мотивации использовать? Как оплачивать работу персонала во время кризиса? Эти вопросы волнуют большинство работодателей. Ответы на них вы найдете в предлагаемом материале. Читайте, размышляйте и принимайте решения.
СТАНДАРТНАЯ ПРАКТИКА В КРИЗИС НЕ РАБОТАЕТ
Какие проблемы возникают во время кризиса в управлении персоналом?
Главная проблема, которая порождает все последующие проблемы в управлении персоналом, — это отсутствие стратегического мышления в условиях кризиса, использование простых и стандартных способов управления, непонимание всех тонкостей трудового законодательства.
Хороший руководитель должен знать свою компанию, предвидеть с определенной точностью, в каком направлении и как она будет развиваться с учетом экономических изменений в государстве, отрасли и на рынке.
Профессиональный руководитель адекватно оценит положение, в котором находится компания, и совместно с топ-менеджерами составит продуманный план антикризисных мер. В ином случае руководящий состав будет поступать согласно стандартной практике, не предвидя последствий своих действий.
Каждая компания, попадая в условия кризиса, стремится сократить свои расходы. Однако многие компании не анализируют реальную ситуацию или новый план развития. Они немедленно начинают сокращать расходы на сотрудников в расчете на то, что ситуация резко улучшится. В связи с этим появляются проблемы в управлении.
Сокращение расходов обычно начинается с отмены премий, надбавок, доплат, уменьшения социального пакета. Далее работодатель ищет способ, как уменьшить зарплаты. Руководство стремится сделать все быстро, считая, что в условиях финансового кризиса имеет на это право, и не думает о законодательных нормах.
Еще один способ, который часто выбирают работодатели, — это сокращение штата или численности персонала, избавление от «лишних» сотрудников. При этом они не задумываются, почему до кризиса данные сотрудники не были «лишними». В связи с этими мерами возникают проблемы.
Какие это проблемы?
Одни из них — юридические. Чтобы уменьшить зарплату сотрудникам, работодатели часто выбирают ст. 74 Трудового кодекса РФ. Это одна из сложнейших статей, которая говорит о возможности работодателя изменить условия трудового договора в одностороннем порядке, но по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
Многие работодатели видят в статье только то, что они могут изменить трудовой договор с сотрудниками по своему усмотрению. При этом не замечают и не всегда понимают следующее: в условиях финансового кризиса, если у работодателя нет причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, он не имеет права в одностороннем порядке изменить трудовой договор и уменьшить заработную плату.
Сам по себе экономический, финансовый кризис не могут быть основанием для уменьшения заработной платы в компании.
Это касается и отмены премий, надбавок, доплат. Если они были частью заработной платы, а в компании не прописано, как такие выплаты с работника можно снять, то произвольное их сокращение незаконно. Поэтому нужно осторожно применять ст. 74 ТК РФ, учитывая все ее нюансы.
Неверное применение закона приведет к тому, что работники не будут соглашаться на изменения условий труда и понижение зарплат. После увольнений они пойдут оспаривать нарушения со стороны работодателя в суд. Компания потеряет квалифицированных специалистов, ее расходы не уменьшатся, а еще больше увеличатся.
Как в случае с уменьшением зарплаты, так и при сокращении штата работодатель обязан уведомить работников за два месяца до начала реализации этих мероприятий.
Обычно работодатели молча или слишком напористо вручают сотрудникам такие уведомления без каких-либо объяснений. Получив уведомление, работники находятся в стрессе, постоянно думают о поиске новой работы. В итоге качество труда резко ухудшается, снижаются производительность и объем продаж.
Работники фактически становятся неуправляемыми, подчиняются лишь формально, рабочее время тратят на поиск нового рабочего места. Однако за эти два месяца работники должны получать зарплату. Если работодатель выберет сокращение штата, добавляются выплаты в последующие месяцы.
Как видим, стандартный подход порождает только проблемы в управлении персоналом, в коротком периоде не уменьшает расходы.
Часто работодатель считает, что расходы можно быстро уменьшить, если сократить половину сотрудников, а их обязанности распределить между оставшимися. Он почему-то уверен: если увеличить объем обязанностей, а зарплату оставить на прежнем уровне, это положительно повлияет на результат.
Такое управление лишь ухудшает качество работы. Если проводить изменения юридически неграмотно, это влечет дополнительные судебные издержки.
Работодатель не должен совсем отказываться от оптимизации числа сотрудников, но делать это нужно стратегически правильно. Следует провести тщательный анализ эффективности работы всех подразделений и работников. Тогда можно избежать следующих проблем:
Результатом неэффективного управления персоналом может стать утечка конфиденциальной информации из компании или клиентской базы и переход сотрудников на работу к конкурентам.
Если работодатель выбирает только два способа снижения расходов и управления (сокращение штата или увеличение объема работы и уменьшение зарплаты) и совершает все действия в одностороннем порядке и жестко, это говорит о наличии еще одной проблемы в управлении. А именно: отсутствует коммуникация между руководящим составом и сотрудниками.
В таком случае как грамотно вести себя работодателям в кризис?
Логичная мера — не снижать расходы путем массовых увольнений, а находить резервы для повышения эффективности. Можно установить в компании новую систему организации и оплаты труда, временно перейти на дистанционную работу, сократить рабочую неделю, найти новый подход к работе, клиентам, поставить другие задачи. Это будет по-новому влиять на профессиональную жизнь и благосостояние многих сотрудников.
Чтобы изменения не встретили негативного сопротивления и были реализованы, руководство должно общаться со своими сотрудниками. Нужно сообщать о реальной ситуации в компании и на рынке, рассказывать о плане действий, объяснять, чего ждут руководители от сотрудников.
Не стоит забывать, что в большинстве случаев выход из проблемной ситуации зависит не только от усилий руководства компании, но и от каждого сотрудника в отдельности. Открытый диалог обеспечивает доверие и поддержку со стороны работников.
Своевременное информирование сотрудников, сбор и учет их мнений — это возможность разработать оптимальный план мероприятий, распределить роли и ответственность, поддержать и укрепить лояльность сотрудников даже в кризисный период.
Тогда юридически все изменения можно будет провести с меньшими затратами путем подписания соглашений между работниками и работодателями к трудовому договору. Это позволит сохранить время и деньги, оптимизировать работу.
Отсутствие мотивации работников — еще одна проблема, которая возникает в период кризиса. Стремясь сократить расходы, компании обычно начинают с того, что отменяют стимулирующие выплаты, к которым относятся премии, надбавки и доплаты.
Как мотивировать персонал в условиях кризиса?
В настоящее время компании переживают сложнейший период своего развития. Главный ресурс, который многим компаниям не хотелось бы терять, — это персонал. Считаю неверным утверждение, что все компании стремятся просто сократить часть своих сотрудников. По закону это не так быстро и просто сделать. Персонал — один из главных ресурсов компании, в который вложены деньги, силы и время.
В период кризиса в компаниях складывается сложная ситуация, так как многие сотрудники растеряны и не знают, чего ожидать в будущем. Неопределенность всегда снижает мотивацию и порождает панику.
Прежде всего нужно создать благоприятную психологическую обстановку в коллективе. Главную роль здесь играет руководитель компании. В условиях кризиса на первый план выходит нематериальная мотивация работников. Это становится приоритетной задачей в управлении.
При разработке концепции нематериальной мотивации нужно помнить, что сотрудникам важно знать, что их ценят, ими дорожат, их голос имеет значение для развития компании. Тогда большинство сотрудников сплотится и будет работать на результат.
Руководителю или топ-менеджменту компании необходимо повысить открытость управленческих процессов, сообщить сотрудникам, что планируется сделать для снижения негативных последствий кризиса.
Следует озвучить, чего ждут руководители от каждого сотрудника и коллектива в целом, представить свое видение развития компании или примерный срок, когда последствия кризиса пойдут на спад.
Важно дать сотрудникам возможность участвовать в управленческих процессах или элементарно попросить у них помощи.
Руководителю компании нужно выступить с речью перед коллективом и объяснить, что компания устоит, если все будут работать, как слаженный механизм, если работники адаптируются к новым условиям ради общего результата. Можно предложить сотрудникам высказывать свои идеи по преодолению возникшей ситуации.
Не стоит относиться к данному мероприятию скептически или подходить формально, так как сотрудники, непосредственно выполняющие работу, могут высказать полезные идеи относительно оптимизации бизнес-процессов, иных улучшений в компании.
Научитесь доверять сотрудникам и сделайте все, чтобы они доверяли вам. Покажите свою заинтересованность в сотрудниках:
Это поддержит моральный дух работников и повысит мотивацию.
Может ли кризис нести позитивные изменения для бизнеса?
Кризис порождает проблемы и в то же время всегда способствует росту и развитию. Поэтому будет полезно уделить внимание обучению сотрудников.
В компании происходят изменения в управлении, многих переводят на дистанционную работу, открываются интернет-площадки, появляются новые технологии, вводятся новые бизнес-процессы.
Чем быстрее сотрудники адаптируются и перестроятся на новый формат работы, тем быстрее компания наберет обороты. Поэтому для компании выгодно проводить обучение, тренинги, семинары, поручая более квалифицированным сотрудникам подготовить необходимый материал и презентовать его коллегам.
Это поможет сэкономить деньги, а сотрудники будут задействованы в решении общей проблемы. Мотивация на достижение результата будет повышаться.
В компаниях управление осуществляется в том числе через локальные правовые акты. В части оплаты это Положение об оплате труда, Положение о премировании и т. д.
Руководство может внести в Положение о премировании некоторые дополнения. Можно ввести новые стимулирующие выплаты или иные стимулирующие поощрения за:
Они могут быть небольшие, но сотрудник будет видеть, что он нужен и его ценят даже в такой тяжелый период, будет работать с большей отдачей.
Поддерживайте коллектив, находите время для корпоративных мероприятий. Для этого не обязательно тратить много денег. Это могут быть совместные поездки на природу, участие в марафонах или посадка деревьев.
Совместные мероприятия создают дружественную атмосферу, в которой сотрудники будут чувствовать себя спокойно и работать эффективнее.
Как оплачивается работа в дистанционном режиме?
В трудовом законодательстве не установлены какие-либо особые требования для оплаты труда в условиях кризиса, эпидемии или перевода на дистанционный режим работы. Нет их и в главе 49.1 ТК РФ, регулирующей особенности труда дистанционных работников. Следовательно, в отношении оплаты труда в дистанционном режиме действуют общие правила трудового законодательства (ст. 133–158 ТК РФ).
Согласно правилам о содержании трудового договора (ст. 57 ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор являются условия о месте работы, трудовая функция работника, условия оплаты труда, режим работы и отдыха, гарантии и компенсации, а также другие условия, если они определены трудовым законодательством.
В случае с дистанционным режимом работы из условий труда меняется только место работы, а все остальные положения трудового договора сохраняются.
При переводе работников с офисной на дистанционную работу работодатель должен помнить, что на дистанционных работников продолжают распространяться все положения трудового законодательства РФ.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
Поэтому если работник в дистанционном режиме продолжает выполнять те же трудовые обязанности, которые установлены в его трудовом договоре или должностной инструкции, и в том же объеме, что и в офисе, то дистанционный режим работы никак не влияет на размер зарплаты. Заработная плата должна быть выплачена работнику в полном объеме и в сроки, установленные в правилах внутреннего трудового распорядка и трудового договора.
Здесь нужно помнить об одном важном моменте. Зарплата должна быть выплачена в размере, установленном ранее в период работы в офисе и с учетом всех ее составляющих: оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат, если иное не было установлено/изменено в трудовом договоре или положениях о премировании, об оплате труда.
Если в локальных актах компании заранее не было установлено, что дистанционный характер работы влияет на уменьшение доплат, надбавок и премий, заработная плата не может быть снижена и ограничиться только окладом.
Также нужно учитывать следующее: если работник каждый месяц получал оклад и премию, размер которой каждый раз был фиксированным, а премия не была оформлена по всем правилам, то при переходе на дистанционный режим его не могут лишить данной составной части заработной платы. Считается, что это доход, который работник привык получать из месяца в месяц как заработную плату.
Следует помнить, что в официально установленные нерабочие дни работник не может быть принужден к работе. В этот период работника нельзя принудительно отправить в отпуск, лишить среднего заработка или уволить с работы.
Если работник, работая в дистанционном режиме, использует свои программно-технические средства и средства защиты информации, так как работодатель не смог его обеспечить техническими устройствами, и сам оплачивает Интернет, работодатель обязан компенсировать работнику использование таких средств и личного имущества.
Таким образом, в условиях кризиса размер заработной платы не может быть снижен в одностороннем порядке работодателем только потому, что работник работает в дистанционном режиме.
Условия оплаты труда и ее размер могут быть изменены по договоренности между работником и работодателем, когда стороны будут подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором определят условия дистанционной работы.
Условия об оплате труда могут быть изменены, если работодатель решит применить ст. 74 ТК РФ и внести изменения в одностороннем порядке. Для этого он должен соблюдать все правила и условия, предусмотренные данной статьей, чтобы потом работник не обратился в суд за взысканием неоплаченной части заработка.
Риски применения ст. 74 ТК РФ я описала, рассматривая вопрос о проблемах управления персоналом. Данная статья говорит о возможности изменить условия трудового договора работодателем в одностороннем порядке, но по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
Как оплачивается вынужденный простой в кризис?
Простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Иных более полных разъяснений о причинах простоя ТК РФ не дает.
Простой может возникать по вине работодателя, по вине работника или по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Например, простой в период коронавируса не может вменяться в вину работодателя, так как работодатель не может влиять на эпидемиологическую обстановку, его вины в остановке работы нет, он пытается сохранить рабочие места. Что касается кризиса, то нужно понимать, в чем он выражается для конкретного работодателя и есть ли причины введения простоя.
Чтобы после окончания простоя не было судебных споров по поводу невыплаченной части заработной платы, причины простоя работодатель должен обосновать в приказе. Причины могут быть только экономического, технологического, технического или организационного характера.
В приказе следует указать период простоя, в отношении каких работников вводится простой, нужно ли работникам находиться на рабочем месте в период простоя и размеры выплат. Время простоя относится к рабочему времени.
Оплата времени простоя зависит от причины простоя: виноват работник или работодатель либо это произошло по не зависящим от них причинам.
Если простой возник по вине работодателя или по не зависящим от работника и работодателя причинам, оплата осуществляется согласно ст. 157 ТК РФ:
Для расчета средней зарплаты учитывают все виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, которые предусмотрены системой оплаты труда, независимо от их источников.
При расчете средней заработной платы работника учитывают фактически начисленную ему зарплату и отработанное им время за 12 календарных месяцев, предшествующих объявлению простоя.
При оплате времени простоя работодателю следует помнить об устоявшейся судебной практике:
Следует помнить: если работник посчитает, что причин для введения простоя нет, он может обратиться в суд с иском о взыскании с работодателя части оплаты за время простоя до полного среднего заработка, процентов за задержку причитающихся выплат, компенсации морального вреда.
Важно учитывать, что Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239 определены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Простой же означает остановку деятельности с уменьшением зарплаты работников. В нерабочие дни деятельность предприятия не предполагается, поэтому объявить простой, влекущий уменьшение зарплаты, работодатель не может.
В организациях, деятельность которых не приостанавливается, работодатели должны руководствоваться нормами действующего законодательства, принимая решение о введении простоя.
СОЗДАВАЙТЕ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ПОД КАТЕГОРИИ СОТРУДНИКОВ
Как следует управлять персоналом в кризисное время?
Самое главное в кризис — обращаться к мнению сотрудников. Все процессы, необходимые для выживания, нужно выстраивать так, чтобы сотрудники в них участвовали. Большинство компаний, к сожалению, забывает о том, что трудовые резервы — это самые главные ресурсы организации. Потеря хороших специалистов может сказаться на результативности деятельности. Все решения, принимаемые руководством, необходимо обсуждать с сотрудниками.
Как правильно мотивировать персонал в кризис?
В кризисных условиях есть смысл создавать системы мотивации для категорий сотрудников, занимающихся разными видами деятельности. Например, при перестройке системы продаж, изменении подходов к сопровождению клиентов, изменениях в видах и объемах работ обязательно нужно изменить систему мотивации, поскольку изменилась ситуация на рынке.
В зависимости от того, какие изменения происходят в кризис, сама система работы может усложняться или становиться менее затратной. Поэтому отдельные виды работ будут осуществляться с большими потерями сил и времени, другие станут проще.
Нужно внимательно отслеживать изменения в бизнес-процессах, чтобы система мотивации была справедливой и сотрудники понимали, почему она такая. Если они принимают участие в создании системы мотивации, то совершенно по-другому к ней относятся.
Как грамотно оптимизировать траты в кризис?
Набор стандартный. Если можно ужать затраты на офис, канцелярию и другие траты на сотрудников, это нужно делать. У многих компаний в системах мотивации есть премии и бонусы. Это затраты, которые тоже можно оптимизировать.
Если грамотно провести работу с персоналом, сотрудники могут отказаться от бонусов на какое-то время. Может быть заключено соглашение, что бонусы восстановятся после достижения определенных результатов. Это нужно обговаривать в обязательном порядке. Что именно оптимизировать, обсуждайте коллективно. Подход «с сегодняшнего дня мы все отменили» не сработает.
Договариваясь с персоналом, будьте предельно честными. Как правило, сотрудники не знают реальных цифр, не понимают структуры затрат. И если руководитель четко разложит, на что тратятся средства, сколько бизнес получает в данный момент, они войдут в положение.
Когда сотрудники понимают, откуда берется прибыль в бизнесе, их заработная плата, они по-другому начинают думать. Когда человек не понимает, сколько зарабатывает, какую прибыль приносит бизнесу, он не может адекватно воспринимать ни уровень зарплат, ни систему мотивации.
Абсолютная честность и открытость с людьми формируют уважительное отношение к руководству.
Статья опубликована в журнале «Планово-экономический отдел» № 8, 2020.